陈寿朋，男，江苏泰州人，人大代表，全国人大教科文委员会委员。曾先后任内蒙古大学、内蒙古教育学院教授、系主任、院长和校长。高尔基研究资深专家，中国作家协会会员。
陈寿朋教授从事高等教育多年，但他现在最关心的还是义务教育。
从1986年实施义务教育法以来，我国85％的人口地区普及了九年义务教育，速度超过了一些发达国家，我们用15年的时间走过了一些发达国家几十年才走过的路程。
这些成就令陈寿朋深感自豪，但他时常挂念的还是义务教育发展中存在的困难和问题。
据陈寿朋分析，我国现行义务教育经费分担体制不合理，财政拨款严重不足；城乡教育费附加长期以来不能足额征收；农村教育集资不能依法进行，是义务教育经费严重不足的主要原因。
他说，在全国义务教育经费中，财政预算内拨款的比例仅占53．5％。广大农村义务教育的办学责任和负担主要在县、乡、村三级。村一级没有财政。乡一级是各级财政中最弱的一级，而且乡级财政收入极不平衡和不稳定。相当一部分县财政不能自给，贫困县财政更困难。中央和省级政府的经费筹措能力相对最强，但承担义务教育的责任却最小。由于责任与财力不一致，使得义务教育这项国民教育中最重要的基础工程，得不到足够财力的保障。
让陈寿朋高兴的是，朱基总理的报告对义务教育给予了足够重视。
“报告的精神和措施都很明确，但关键还是落实”，为此，陈寿朋提出三点建议：首先，要完善义务教育经费投入的机制，要真正建立义务教育经费由各级政府分担，非义务教育经费由国家、社会、个人分担的机制。其次，国务院应抓紧制定各级政府分担义务教育经费的办法，国务院和省、地市级政府要加强对农村义务教育的责任。贫困县无力支付的义务教育事业费部分，国家级的贫困县应由中央级财政保证，省级贫困县应由省级财政保证。再次，从体制上保证教师工资按时足额发放。将农村义务教育阶段教师工资发放的责任由乡一级收到县一级，由县财政部门（或者教育部门）负责。对经济发达的乡镇，经省财政部门同意，县财政部门可以授权乡镇代发；乡镇一旦出现拖欠，县财政部门应限期改正或收回授权。贫困县教师工资当地负担不了的部分，国家级贫困县应由中央级财政确保，省级贫困县应由省级财政确保。
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